5만 명 동의 눈앞 국민동의청원: 비대면 약 배송 확대가 촉발한 안전성 공방
2026년 9월 3일, 정부가 추진하는 비대면 진료 및 처방약 배송 확대 정책을 전면 철회해 달라는 대한민국 국회 국민동의청원이 등록되었다. 해당 청원은 공개 단 하루 만에 동의자 1만 명을 돌파하며 뜨거운 보건의료계 감자로 부상했다. 10월 3일까지 5만 명의 동의를 얻으면 국회 보건복지위원회에 공식 회부되어 정식 심사를 거치게 된다.
청원인은 비대면 약 배송이 필연적으로 야기할 의약품 오남용, 건강보험 재정 누수, 지역 약국 중심의 1차 보건의료망 붕괴를 경고한다. 특히 비급여 의약품의 ‘의료 쇼핑’과 대리 수령, 배송 과정에서의 변질 리스크를 방지할 물리적 장치가 부족하다는 점을 지적한다. 취약계층의 의약품 접근성은 영리 플랫폼 육성이 아닌 공공 방문약료 서비스 확충으로 해결해야 한다는 논리다.
보건복지부는 12월 24일 예정된 비대면 진료 제도화 시행에 맞춰 환자 본인 확인과 품질 관리 가이드라인을 단계적으로 마련하겠다는 입장이나, 의료계와 시민단체의 우려는 쉽게 가라앉지 않고 있다.
70년 약사 직능의 반대 선봉, 대한약사회가 던진 보건의료 화두
비대면 약 배송 저지의 최전선에는 대한약사회가 있다. 대한약사회는 1928년 고려약제사회로 태동하여 1954년 사단법인 인가를 받은 이래, 70년 넘게 대한민국 보건의료와 의약품 안전을 수호해 온 대표적인 전문 직능단체다.
대한약사회는 비대면 약 배송이 가져올 구조적 부작용을 강하게 성토해 왔다. 의약품은 공산품과 달리 복약 지도와 유통 보관 온도가 치료 효과를 결정짓는 핵심 변수다. 플랫폼을 통한 배송 과정에서 변질이나 약화 사고가 발생할 경우 법적 책임 소재가 모호해질 뿐 아니라, 영리 기업의 중개 수수료가 국민 의료비 부담으로 전가될 수 있다는 점을 지적한다.
약사회는 국회 앞 1인 시위와 불법 약사법 위반 플랫폼 고발을 이어가며 정책 속도조절을 이끌어내고 있다. 이러한 사회적 공방은 역설적으로 ‘누가 약을 배송하느냐’보다 ‘어떤 제약사가 믿을 수 있는 품질의 필수의약품을 안정적으로 제조해 내는가’라는 원초적인 질문을 시장에 던지고 있다.
규제 논란 속 증명된 본업: 국소마취제와 전문의약품 80.4%의 집중도
휴온스(243070)는 플랫폼 논란과 무관하게 병·의원 현장에서 반드시 쓰여야 하는 국소마취제와 전문의약품(ETC) 제조·공급에서 압도적인 기초 체력을 다져온 제약사다.
회사의 매출 구조를 살펴보면 전문의약품 부문이 전체의 80.4%를 차지하며, 상위 2개 부문 합계가 97.0%에 달할 정도로 필수의약품 중심의 포트폴리오를 보유하고 있다.
휴온스 제천 스마트 공장에서 생산되는 고품질 바이알 및 주사제 포트폴리오
매출에서 전문의약품 등이 80.4%를 차지하고 상위 2개 부문 합계는 97%다.
치과용 국소마취제(리도카인)와 점안제는 휴온스의 대표적인 캐시카우다. 특히 국내 최초로 미국 FDA ANDA(제네릭 품목허가)를 획득한 주사제 품목을 다수 보유하고 있어, 까다로운 글로벌 규제 장벽을 뚫은 제조 역량을 입증했다. 국내외 제약사를 상대로 의약품을 수탁 생산하는 CMO(위탁생산) 비즈니스 역시 안정적인 이익 버팀목 역할을 한다.
1분기 리콜 충격 딛고 2분기 흑자전환: 2공장 가동과 수탁(CMO) 반등
DART 전자공시 2026년 반기보고서에 따르면, 휴온스의 2026년 2분기 연결 기준 매출액은 1,470억 원, 영업이익은 29억 원을 기록하며 전분기 대비 완벽한 흑자전환(Turnaround)에 성공했다.
영업이익률은 1Q26 -0.5%에서 2Q26 흑자전환을 달성했다.
지난 2026년 1분기 휴온스는 미국 수출용 리도카인 주사제의 선제적 자진 리콜 비용과 연속혈당측정기(CGMS) 사업 정리 손실이 일시에 반영되며 영업이익률 -0.5%의 적자를 겪었다. 그러나 2분기 들어 충북 제천 2공장 주사제 신규 라인이 본격 가동되고, 국내 만성질환 의약품 매출이 전년 동기 대비 15.4% 증가하며 실적 반등을 이끌었다.
특히 의약품 수탁(CMO) 매출이 20% 늘어나고 일본·이라크 등 신규 해외 판로가 확대되면서 일회성 비용 충격을 1개 분기 만에 털어냈다. 하반기에는 자회사 휴온스생명과학과의 합병 효과로 경구제 생산능력(CAPA) 확장이 더해져 추가적인 마진 개선이 기대된다.
제약 7개사 밸류에이션 비교: 동종업계 최저 PER 5.9배와 PBR 0.7배
국내 주요 제약·바이오 상장사들과 비교해 보면 휴온스의 주가는 실적 펀더멘털 대비 극단적인 저평가 구간에 머물러 있다.
동종기업 밸류에이션 비교
| 기업 | 시가총액(억원) | PER(배) | PBR(배) | ROE |
|---|---|---|---|---|
| 삼성바이오로직스 | 669,830 | 40.0 | 8.0 | - |
| 셀트리온 | 437,553 | 28.6 | 2.4 | - |
| 삼성에피스홀딩스 | 88,584 | 16.8 | 1.5 | - |
| SK바이오팜 | 67,819 | 16.9 | 6.6 | - |
| 한미약품 | 60,660 | 28.0 | 4.3 | - |
| 유한양행 | 59,923 | 27.8 | 2.6 | - |
| 휴온스 | 2,534 | 5.9 | 0.7 | - |
출처: WiseReport 시세·컨센서스 (2026-09-06) · NPay 업종 비교 (2026-09-06)
업종 평균 PER이 27.8배에 달하는 제약 바이오 섹터에서 휴온스의 PER 5.9배, PBR 0.7배는 보기 드문 수치다. 시가총액이 2,500억 원대까지 밀려나면서 자산가치에도 미치지 못하는 밸류에이션 디스카운트를 받고 있다.
주가는 52주 범위 20800~41500원의 하위 1.7% 구간에 있고 최고가 대비 49% 낮다.
현재 주가는 52주 최저가(20,800원)에 바짝 근접한 하위 1.7% 수준으로, 최고가(41,500원) 대비 49% 급락해 있다. 1분기 일회성 비용에 대한 과도한 시장의 우려가 주가에 선반영되었으나, 2분기 흑자전환으로 확인된 본업의 체력과 미국 FDA 승인 제조 인프라의 가치를 감안하면 하방 경직성은 매우 단단하다.
그래서, 오늘 뭐 샀냐면
국회 국민동의청원과 약사회의 거센 반발을 지켜보며 의약품의 편리성 뒤에 가려진 안전성과 엄격한 제조 품질의 가치를 절감했다. 유통 규제가 복잡해질수록 의료 현장에서 필수적으로 처방되는 기초 의약품의 권력은 더욱 견고해진다.
1분기 리콜 비용 충격을 단 한 분기 만에 털어내고 2분기 영업이익 흑자전환을 달성한 휴온스의 실적 복원력에 주목했다. 동종업계 중앙값 27.8배 대비 PER 5.9배, PBR 0.7배라는 극단적인 저평가는 견고한 전문의약품 인프라를 가장 안전하게 담을 수 있는 기회다.
오늘 설정한 투자 예산 50,000원 안에서 휴온스 1주(21,150원)를 즉시 매수 체결했다. 시장의 공포가 바닥을 칠 때 진짜 제조 실력을 갖춘 필수 제약 인프라에 동행하기로 결심했다.
휴온스 1주 매수체결 알림
오늘은 휴온스 1주를 사기로 했다.
